潮州市潮安区人大常委会切实加强对辖区内各镇人大的督 促指导，注重点线面结合，把好三道关，推动各镇用好省财政每年予以的 30 万元经费补助，盘活乡镇人大工作。

一、点上突破，把好认识关

潮安区人大常委会高度重视省财政下拨至各乡镇的补助经

费，专门召开工作会议，对如何做好资金使用等工作作出部署， 强调各镇人大要深刻领会此次经费补助是省加强县乡人大工作和建设的又一重大举措，充分体现了省委、省人大和省政府对乡镇人大工作的关心和支持，要深化思想认识，提高政治站位，紧紧抓住大有可为的历史机遇，充分发挥积极性主动性创造性，把省委、省人大和省政府对乡镇人大工作的重视和关心转化为做好工作的强大动力。要按照省人大关于“把补助经费切实用在加强乡镇人大工作规范化建设，补足工作短板，提高工作水平”的要求，实实在在落实好。同时，要求各镇人大做到“两个规范”。一是要深入贯彻落实中央 18 号文、省委 4 号文和“县乡人大工作十条”，认真实施《关于开展“推进县乡人大工作年”的指导意见》，将补助经费不折不扣用于加强镇人大工作规范化建设上。二是要认真履行补助经费使用管理的主体责任，严格执行省有关专项经费管理的规定，切实加强专项经费的规范化使用和管理， 确保专款专用，用到关键处，用出效益来。

二、线上延伸，把好使用关

为深入了解各镇补助经费的使用情况，加强指导，规范使用， 区人大常委会办公室联合区财政局，对辖区内 15 个镇人大的经费使用情况进行检查，看补助经费是否不折不扣用在基本办公硬件设备、乡镇人大主席团和办公室工作、代表联络站的建设及运行、组织闭会期间代表活动、代表学习培训费用和信息化建设等方面。通过实地听取汇报，核查账簿、凭证，查阅政府采购档案资料，对照省有关专项经费使用管理的规定，全方位检查补助经费是否按规定使用。从检查的情况来看，基本上能按要求使用。对检查过程中发现的问题，要求相关镇限期落实整改。通过联合检查，及时排查出存在问题，筑牢了风险防线，提高补助经费使用管理的安全性，为充分发挥补助经费的效益夯实基础。

三、面上抓实，把好绩效关

一年来，潮安区各镇人大对标乡镇人大工作规范化有关要求，抓实面上工作，着力改善软硬件设施，提升工作规范化水平， 加强代表履职保障，使补助经费发挥最大效益，使镇级人大工作焕发新面貌。一是活动阵地做强了。目前，全区 15 镇人大均设立专门办公室，配备专职人员，配齐办公设备，改善办公条件。按照省人大常委会“六有”的要求，建成镇人大代表中心联络站15 个，人大代表联络站 87 个，打通了代表联系群众的“最后一公里”。以人大代表联络站为主阵地，各镇建立健全代表学习、接待群众、联系选民、建议办理等工作制度，明确联络站站长、联络员及驻站人大代表工作职责，上墙公开代表信息和活动计划，将每月 15 日确定为代表活动日。2018 年以来累计进联络站活动的区镇代表 2271 人次，接待选民、走访群众 4011 人次，收集各类意见建议 339 条，被采纳或解决办理 216 条，切实为群众办了许多好事实事，发挥了联络站联系选民、服务选区、收集民情民意的平台作用。二是工作机制健全了。各镇根据工作规范化建设要求，以开好会议、依法行使监督权和决定权、加强代表工作为重点，制定了镇人大议事规则、讨论决定重大事项办法、人事选举任免等工作机制，规范了镇人代会召开的时间、程序和内容，规范了监督工作方式方法，切实提高镇人大作为基层权力机关的履职水平。三是代表履职热情提高了。通过集中组织镇级代表到深圳人大培训中心全员培训，组织代表联络站长外出交流培训学习，提高代表综合素质和履职能力，增强代表使命担当。各镇围绕镇委中心工作和群众关注关切的问题，通过组织视察、专题调研、执法检查、专项工作评议、主题活动等，丰富代表闭会期间的活动，激发代表履职热情，进一步发挥代表主体作用。

（潮安区人大常委会办公室）